quyet

PHẦN MỞ ĐẦU
Trong những năm gần đây với vai trò là ngành đi đầu trong việc phát triển kinh tế, xã hội đã có những bước phát triển vượt bậc. Hệ thống giao thông đường bộ , đường sắt, đường thủy được đầu tư nâng cấp, sửa chữa và làm mới nhiều. Tuy nhiên do nhu cầu vận tải quá lớn của nền kinh tế dẫn đến sự phát triển của hạ tầng giao thông không thể đáp ứng kịp thời. Cùng với đó là ý thức tham gia giao thông của các cá nhân, tổ chức còn nhiều hạn chế. Dẫn tới tình trạng xe quá tải trọng cầu đường, thiết kế xuất hiện phổ biến. Hiện nhiên hậu quả của thực trạng đó là sự phá hỏng các kết cấu cầu đường.
Từ thực tế đó, việc bảo vệ các công trình giao thông là hết sức cần thiết và quan trọng. Vì thế nhà nước đã ban hành các luật, pháp lệnh và các văn bản quy phạm pháp luật điều chỉnh các mối quan hệ này. Đặc biệt các chế tài xử phạt trong lĩnh vực quá tải luôn được điều chỉnh để phù hợp với thực tế trên.
Để đóng góp bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông, nhất là trong lĩnh vực giao thông đường bộ. Lực lượng thanh tra giao thông cả nước nói chung và lực lượng thanh tra Sở GTVT Nam Định nói riêng đã hoạt động tích cực, phát hiện và xử lý nhiều trường hợp xe quá tải trọng cầu đường, thiết kế. Hướng dẫn tuyên truyền cho doanh nghiệp, cá nhân thực hiện các quy định của pháp luật. Tuy nhiên vai trò của lực lượng thanh tra giao thông vẫn còn một số hạn chế. Trong khi đó thực trạng xe quá tảitrong giaot hông đường bộ vẫn còn nhiều bất cập. Do đó việc xây dựng đội ngũ thanh tra giao thông có năng lực, nghiệp vụ là hết sức cần thiết. Tôi chọn đề tài "Xử lý vi phạm hành chính trường hợp chở hàng vượt quá tải trọng cầu đường trên tuyến QL21 tỉnh Nam Định" mà pháp luật quy định Thanh tra sở GTVT có quyền xử phạt vi phạm hành chính.
PHẦN NỘI DUNG
Mô tả tình huống
Thực hiện ý kiến chỉ đạo của đồng chí Chánh thanh tra Sở GTVT Nam Định. Đội thanh tra giao thông số 01 thực hiện việc kiểm tra công tác vận tải hàng hóa trên địa bàn được phân công. Đội TTGT số 01 gồm 05 đồng chí:
Ông: Nguyễn Văn Thọ
Chức vụ: Đội trưởng

Ông: Vũ Bình Tuyển
Chức vụ: Đội phó

Ông: Phạm Văn Kế
Chức vụ:Thanh tra viên

Ông: Trần Hoàng Hà
Chức vụ: Cán bộ thanh tra

Ông: Trần Tất Quyết
Chức vụ: Cán bộ thanh tra

Kết quả kiểm tra:
Vào hồi 09 giờ 30 phút ngày 02/4/2015 sau khi phát hiện xe đầu kéo mang BKS: 18B-0001 kéo theo sơ mi rơ mooc mang BKS: 18R-0012 có dấu hiệu vi phạm chở hàng vượt quá tải trọng cho phép của cầu, đường. Tổ công tác đã ra tín hiệu dừng xe, khi xe đã dừng tổ côngtác yêu cầu lái xe xuất trình GPLX, GCNKĐATKT và BVMT, đăng ký của xe. Tổ công tác yêu cầu lái xe cho xe vào cân trọng tải. Qua kiểm tra phiếu cân cho thấy tổng tải trọng của xe là 12000 kg. Trong khi đó theo thông tư số 07/2010/TT-BGTVT và thông tư 03/2011/TT-BGTVT thì xe có tổng số trục bằng 06 hoặc lớn hơn thì tổng trọng lượng của xe không lớn hơn 48000kg. Theo đó xe ô tô trên vượt 150% tải trọng cho phép của cầu, đường. Theo Nghị định 107/214/NĐ-CP thì lái xe đã vi phạm: Chở hàng vượt quá tải trộng cho phép của cầu, đường trên 100%.
Tổ công tác tiến hành lập biên bản vi phạm hành chính số 429400/BB-VPHC đối với lái xe. Theo nghọ định 107/2014/NĐ-CP thì lái xe đẫ vi phạm: Điều khiển xe ô tô BKS:18B-0001 kéo theo sơ mi rơ mooc mang BKS: 18R-0012 mà tổng trọng lượng xe vượt quá tải trọng cho phép của cầu, đường trên 100%. Do lái xe không phải là chủ xe nên tổ công tác đã lập tiếp biên bản vi phạm hành chính số 429400/BB-VPHC với chủ xe. Tổ côngtác yêu cầu lái xe và chủ xe chấm dựt ngay hành vi vi phạm, buộc hạ tải ngay phần hàng hóa quá tải trọng. Biên bản kết thúc cùng ngày và đực đọc cho các bên liên quan nghe. Không ai có ý kiến gì khác và đồng ý ký vào biên bản. Biên bản được lập thành 03 bản: 01 bản giao cho đối tượng vi phạm, 02 bản lưu hồ sơ co quan quản lý vi phạm hành chính.
Phân tích nguyên nhân, hậu quả của tình huống
Nguyên nhân:
Do sự phát triển kinh tế nhanh chóng gây áp lực lên